+7 (812) 677-22-56
info@sro-ros.ru
РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 Главная страница / О Союзе / Положения

Дата публикации: 04.12.2015
Дата последней редакции: 04.12.2015
 
Скачать положение

УТВЕРЖДЕНО 

решением Общего собрания членов 

Союза «Российское объединение строителей»

(Протокол № 8 от «26» ноября 2015 года)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ 

о контрольной комиссии

саморегулируемой организации

Союз «Российское объединение строителей»

(Союз «РОС»)

г. Всеволожск

2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о Контрольной комиссии Союза «Российское объединение строителей» (далее «Положение») определяет статус, основные задачи, порядок формирования, полномочия и порядок работы Контрольной комиссии Союз «Российское объединение строителей» (далее – «Комиссия»).

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – СРО), Устава Союз «Российское объединение строителей».

1.3. Союз «Российское объединение строителей» (далее Союз «РОС», Союз) является саморегулируемой организацией с момента внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций.

1.4. Комиссия является специализированным органом Союза, осуществляющим контроль за соблюдением членами Союза требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правил саморегулирования и стандартов Союза, именуемые в дальнейшем - нормативные требования.

1.5. Задачами Комиссии являются подготовка выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, именуемые в дальнейшем - Свидетельство о допуске, или внесения изменений в Свидетельства о допуске, выявление нарушений членами Союза нормативных требований и требований законодательства, а также предупреждение таких нарушений.

 

2. Статус Контрольной комиссии

2.1. Комиссия является коллегиальным постоянно действующим специализированным органом саморегулируемой организации, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации Требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, (далее – «Требований к выдаче свидетельств о допуске»), требований стандартов и правил саморегулируемой организации.

2.2. Комиссия осуществляет свои функции самостоятельно.

2.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Дисциплинарной комиссией Союза и исполнительным органом Союза.

2.4.Комиссия подотчетна Совету Союза.

 

3. Порядок формирования Контрольной комиссии

3.1. Комиссия формируется:

а) из состава работников Союза, работающих на постоянной основе;

б) из числа специалистов, не являющихся работниками Союза;

в) из представителей юридических лиц, специализирующихся на осуществлении контроля в сфере строительства.

3.2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также Председатель Комиссии и его заместитель утверждаются решением Совета Союза.

3.3. Члены Комиссии выполняют задачи, пользуются правами и исполняют обязанности, установленные Правилами контроля в области саморегулирования Союза.

3.4. Комиссию Союза возглавляет Председатель комиссии. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между членами, организует ее работу, представляет Комиссию в Правлении Союза и других органах Союза.

3.5. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии, в том числе в проведении
проверок, осуществляемых Комиссией. Срок полномочий членов Комиссии ограничивается сроком полномочий Совета Союза.

3.6. Информация о персональном составе Комиссии и изменениях в нем доводится
до сведения всех членов Союза посредством размещения на его официальном сайте.

3.7. В состав Комиссии с правом совещательного голоса по решению Комиссии могут дополнительно включаться независимые специалисты (эксперты), а также специалисты, являющиеся внештатными сотрудниками Союза, обладающие необходимой компетентностью.


4. Компетенция Контрольной комиссии

4.1. Основной задачей Комиссии является контроль соблюдения членами Союза требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, правил и стандартов Союза, технических регламентов, а также действующего законодательства Российской Федерации, положений Устава и иных внутренних документов Союза, решений Общего собрания членов Союза, Совета Союза и директора.

4.2. Предметом контроля в соответствии с настоящими Правилами является соблюдение членами Союз «РОС»:

4.2.1. требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства;

4.2.2. правил саморегулирования;

4.2.3. требований стандартов СРО;

4.2.4. требований технических регламентов.

4.3. Настоящие Правила не распространяются в отношении контроля Союз «РОС» за соблюдением своими членами иных требований, кроме указанных в пункте 4.2. настоящих Правил (условия членства, требования о раскрытии информации и т.п.)

4.4. Контроль за осуществлением членами Союз «РОС» строительной деятельности осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной (камеральной) и (или) выездной проверки в порядке, установленном Правилами контроля в области саморегулирования и настоящим Положением.

4.5. В целях реализации указанных задач, Контрольная комиссия вправе:

4.5.1. разрабатывать и представлять на утверждение Совета Союза планы мероприятий в области контроля на предстоящий календарный год;

4.5.2 проводить камеральные (документарные) проверки информации и документов, представляемых кандидатами в члены Союза вместе с заявлением о выдаче свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства (далее – «Свидетельство о допуске»);

4.5.3. по поручению Общего собрания членов Союза, Совета Союза, генерального директора, а также по письменным обращениям государственных контрольных и надзорных органов, направленным в Союз по основаниям, установленным действующим законодательством, принимать решения о проведении внеплановых проверок осуществления членами Союза строительной деятельности.

4.5.4. Выступать с предложениями в адрес Совета Союза и директора по вопросам принятия решений и направлений ответов заявителям по результатам проведения проверок.

4.5.5. Запрашивать и получать у членов Союза информацию, необходимую для работы Комиссии в связи с проведением в отношении них мероприятий по контролю.

4.5.6. Разрабатывать и утверждать типовые запросы на представление документов (состав запрашиваемых документов, сроки их представления), с учетом особенностей различных проверок и Организаций.

5. Порядок работы Контрольной комиссии

5.1. Мероприятия по контролю при приеме индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в члены саморегулируемой организации, и при внесении изменений в свидетельство о допуске, в части соблюдения кандидатами в члены и членами саморегулируемой организации Требований к выдаче свидетельств о допуске на виды работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, осуществляются Контрольной комиссией в форме камеральных и выездных проверок.

5.2. Мероприятия по контролю в форме камеральных (документарных) проверок осуществляются посредством проверки документов:

5.2.1. представленных кандидатами в члены саморегулируемой организации вместе с заявлением о принятии в члены и о выдаче Свидетельства о допуске;

5.2.2 представленных членами СРО вместе с заявлением о внесении изменений в ранее выданное Свидетельство о допуске, в части соответствия представленных документов Требованиям к выдаче свидетельств о допуске.

5.3. Оформления отдельных решений (оснований) для проведения Контрольной комиссией указанных выше камеральных проверок не требуется. Такие проверки после подачи заявителем соответствующих документов в Союз, проводятся работниками Союза и Контрольной комиссией в обязательном порядке самостоятельно, не позднее сроков рассмотрения и прохождения документов, установленных в соответствии с требованиями Положением о ведении реестра членов Союза.

5.4. Внеплановая проверка назначается в следующих случаях:

5.4.1. при принятии решения о выдаче свидетельства о допуске или внесении в него изменений – в части соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске;

5.4.2. при получении жалоб (обращений, заявлений) от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях, относящихся к предмету контроля;

5.5. Внеплановая проверка может быть назначена в следующих случаях:

5.5.1. при получении обращения члена СРО с просьбой провести внеплановую проверку соблюдения им установленных требований;

5.5.2. по истечении срока исполнения членом СРО ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

5.6. При проведении внеплановой проверки на основании жалобы (обращения, заявления) предмет проверки не может выходить за пределы фактов, изложенных в ней.

5.6.1 Плановые проверки проводятся один раз в год в отношении каждого члена Союза, в соответствии с годовым планом проверок, утверждаемым Комиссией не позднее 20 дней после начала очередного календарного года. Корректировка плана проверок с целью уточнения сроков их проведения производится ежеквартально.

5.6.2. План проверок содержит в отношении каждого из членов Союза указание даты начала плановой проверки, формы ее проведения и предмета проверки. Предметом проверки может являться выполнение всех нормативных требований или требований, определенных нормативными документами Союза.

5.6.3. Ежегодному контролю подлежит выполнение требований к выдаче Свидетельств о допуске, а также правил саморегулирования Союза в части требований к страхованию членами Союза гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков строительных работ.

5.6.4. Проверка выполнения членом Союза всех нормативных требований проводится один раз в год. Проверка проводится в зависимости от особенностей различных видов Работ, Организаций и (или) объектов, в отношении которых Организацией производятся Работы.

5.7. По результатам проведенной Контрольной комиссией камеральной проверки документов, представляемых кандидатами в члены и членами саморегулируемой организации вместе с заявлением о выдаче Свидетельств о допуске к работам (о внесении изменений в ранее выданные Свидетельства о допуске к работам), составляется Акт проверки соответствия документов представленных кандидатом в члены (членом) саморегулируемой организации Требованиям к выдаче свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства (далее – «Акт проверки»).

5.8. По решению директора Союза, принимаемому по представлению председателя Контрольной комиссии, при проверке документов, представленных кандидатом в члены или членом саморегулируемой организации, мероприятия по контролю в части соблюдения заявителем Требований к выдаче свидетельств о допуске, могут осуществляться Контрольной комиссией так же и в форме выездных проверок. Решение о проведении такой выездной проверки оформляется в форме соответствующего приказа.

5.9. Выездные проверки в отношении кандидатов в члены и членов саморегулируемой организации могут проводиться по месту их нахождения (в том числе по месту нахождения исполнительных органов организации, иных объектов, филиалов и представительств) в связи с выявлением Контрольной комиссией в ходе осуществления камеральных проверок фактов предоставления кандидатами в члены саморегулируемой организации недостоверной информации.

5.10. По результатам выездных проверок составляется Акт выездной проверки соответствия кандидата в члены СРО Требованиям к выдаче свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

5.11. Форма проведения плановых мероприятий по контролю (камеральная проверка или выездная) за осуществлением членами саморегулируемой организации строительной деятельности определяется в соответствии с Планом мероприятий в области контроля, составляемого ежегодно, а форма проведения внеплановых мероприятий по контролю определяется приказом директора о проведении внеплановой проверки.

5.12. Директор Союза издает приказы о проведении проверок по представлению председателя Контрольной комиссии.

5.13. О предстоящей проверке организация извещается уведомлением.

Уведомления направляются членам саморегулируемой организации посредством факсимильной связи с обязательным дублированием почтовым отправлением (заказным с уведомлением о вручении).

5.14. Документы для соответствующих проверок предоставляются членами саморегулируемой организации в порядке и по перечню, указанному в Уведомлении о проверке не позднее 10 (Десяти) рабочих дней с даты получения Уведомления.

5.15. Выездные проверки деятельности членов саморегулируемой организации, проводятся Контрольной комиссией по месту их нахождения (в том числе по месту нахождения исполнительных органов организации, строительных, производственных и иных объектов, филиалов и представительств).

5.16. При проведении выездных проверок деятельности членов саморегулируемой организации членами Контрольной комиссии может осуществляться фотографирование. Фотографирование осуществляется в целях подтверждения выводов, сделанных Комиссией, при этом в Акте проверки в обязательном порядке делается указание на то, что при проверке производилось фотографирование, с указанием соответствующего объекта фотографирования.

5.17. Фотографии, сделанные при проведении проверки, подлежат включению в фототаблицы, в обязательном порядке подшиваемые к соответствующим Актам проверок. При этом под каждой фотографией указывается номер фотографии, название фотографируемого объекта, дата и время фотографирования.

5.18. Оформление результатов мероприятий по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими Требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования осуществляется посредством составления Актов проверок.

5.19. Акт проверки должен содержать следующую информацию:

5.20 Типовая форма Акта проверки является Приложением № 1 к настоящему Положению.

5.21. Акты проверок, состоящие более чем из двух страниц, нумеруются, сшиваются и скрепляются подписью председателя контрольной комиссии.

5.22. После проведения проверки, Акт проверки должен быть изготовлен и подписан членами Комиссии, участвующими в проведении мероприятия контроля не позднее трех рабочих дней с даты проведения проверки. Контрольная комиссия может назначить дополнительный срок для довнесения отсутствующих документов, о чем должно быть указано в акте проверки. После истечения дополнительного срока в акте указываются результаты.

5.23 По решению Контрольной комиссии Акт проверки может быть направлен в Дисциплинарную комиссию для принятия мер дисциплинарного воздействия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АКТ № __

«___» ________ 201_ года

 

 

Плановой камеральной проверки деятельности члена саморегулируемой организации в части соблюдения Требований к выдаче свидетельств о допуске, Правил саморегулирования, Стандартов саморегулируемой организации

 

Проверка проведена в отношении члена саморегулируемой организации Союз «Российское объединение строителей» (далее – «Союз»):

 

Общество с ограниченной ответственностью «-------»; ИНН _________, адрес местонахождения ________________________________________________________________

 

Начало проведения проверки – «__» _________ 201_ года

Окончание проведения проверки – «__» _________ 201_ года

 

Место проведения проверки: 199034, г. Санкт-Петербург, ул. 6-ая линия ВО, дом 1/25.

 

Контрольной комиссией Союз «Российское объединение строителей» в составе:

Председатель Контрольной комиссии Союз «РОС»:

Члены Контрольной комиссии Союз «РОС»:

 

на основании нормативных актов органов государственной власти:

 

в соответствии с действующими документами саморегулируемой организации и иными локальными нормативными актами саморегулируемой организации:

В соответствии с Планом мероприятий по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации Союз «Российское объединение строителей, в части соблюдения Требований к выдаче свидетельств о допуске, Правил саморегулирования, Стандартов саморегулируемой организации, утвержденным Приказом Директора Союза от «30» декабря 2015 года.

 

На основании Приказа Директора Союза № ____, от « » ______ 201_ года

 

Проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «---», в части соблюдения Требований к выдаче свидетельств о допуске, Правил саморегулирования и Стандартов саморегулируемой организации.

Настоящая проверка проведена в форме камеральной проверки документов, имеющихся в распоряжении Союза и представленных членом саморегулируемой организации по запросу (исх. № ------------).

 

1. Общие сведения.

Обществу с ограниченной ответственностью «----» выдано Свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № __________ от______201__г.

Сведения и документы о соблюдении членом саморегулируемой организации требований п. 3 Правил контроля в области саморегулирования, а также п.п. 3.5.1- 3.5.3 ст.3 Положения о членстве саморегулируемой организации представлены в полном объеме. В ходе проверки представленных документов установлено следующее:

 

Полное наименование в соответствии с действующей редакцией Устава, утвержденной Решением № ____ от 20__г. с изменениями от 20__г.:

«------»

ОГРН:

Организационно-правовая форма: Общество с ограниченной ответственностью

 

Место нахождения в соответствии с учредительными документами (место жительства индивидуального предпринимателя): ----------

 

Адреса обособленных структурных подразделений организации или адреса осуществления деятельности индивидуального предпринимателя (не совпадающие с его местом жительства индивидуального предпринимателя): отсутствуют

 

Руководитель организации: ФИО, должность

 

Срок полномочий Исполнительного органа юридического лица в соответствии с учредительными документами или лица, которому переданы его функции: до 20___ года

Установлено: Требования соблюдаются.

 

2. Осуществлена проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «-------» в части соблюдения Требований к выдаче свидетельств о допуске, в том числе в части соблюдения требований о наличии в штате юридического лица, работников имеющих высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ (согласно Свидетельства о допуске) по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Установлено:

 

3. Осуществлена проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «-------» в части соблюдения квалификационных требований, предъявляемых к работникам юридического лица, в том числе:

- в части соблюдения требований, предъявляемых к повышению квалификации работниками юридического лица и проведению их аттестации. Контрольной комиссией рекомендовано члену саморегулируемой организации в соответствии с требованиями п.8 ст.55.5 Градостроительного кодекса РФ обеспечить повышение квалификации работников юридического лица не реже одного раза в пять лет с проведением аттестации.

 

Установлено:

- в части соблюдения требований, предъявляемых к наличию у работников юридического лица определенного стажа работы

 

Установлено:

 

4. Осуществлена проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «-----» в части соблюдения требований о наличии у юридического лица имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ

Установлено:

 

5. Осуществлена проверка деятельности члена саморегулируемой организации, в части соблюдения Правил саморегулирования:

По результатам анализа имеющихся в распоряжении саморегулируемой организации документов, нарушений действующих правил саморегулирования (НЕ) выявлено. Деятельность Общества с ограниченной ответственностью «-------» Правилам саморегулирования соответствует/ не соответствует.

 

6. Осуществлена проверка деятельности члена саморегулируемой организации, в части соблюдения Стандартов саморегулируемой организации:

По результатам анализа имеющихся в распоряжении саморегулируемой организации документов, нарушений действующих стандартов саморегулирования (НЕ) выявлено. Деятельность Общества с ограниченной ответственностью «-------» Правилам саморегулирования соответствует/ не соответствует.

 

ВЫВОДЫ:

 

Сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи:

 

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Приложения1: 1. ________________ на __ л.

2. ________________ на __ л.

 

Председатель Контрольной комиссии Союз «РОС»:

Члены Контрольной комиссии Союз «РОС»:

 

 

С Актом проверки ознакомлен, экземпляр Акта получил:

_____________________ _________________ __________________________

(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)

«____»____________________20___г.

 

По доверенности №____ от «____»__________________20___г.

 

_____________________ _________________ __________________________

(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)

 

1: Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются