+7 (812) 677-22-56
info@sro-ros.ru
РЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 Главная страница / О Союзе / Положения

Дата публикации: 27.06.2017

Дата последней редакции: 16.02.2018

 

«УТВЕРЖДЕНО»

Решением внеочередного общего собрания

членовСоюза «РОС» 16 февраля 2018 года

протокол № 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О системе мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел

в Союзе «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга»

 

(новая редакция)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Санкт-Петербург

2018 год

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Положение о системе мер дисциплинарного воздействияпорядка и оснований их применений, порядка рассмотрения делСоюза «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом и иными документами Союза «Региональное объединение строителей Санкт-Петербурга» (далее - Союз).
  2. Настоящее Положение устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами Союза требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов Союза и правил саморегулирования, а также порядок рассмотрения дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия.
  3. Под дисциплинарным правонарушением члена Союза в настоящем Положении понимается несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований Стандартов Союза, правил саморегулирования.

 

2. МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

 

2.1. Союзом в качестве мер дисциплинарного воздействия применяются:

2.1.1. За нарушение обязательных требований к члену Союза могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:

2.1.1. предупреждение члену Союза;

2.1.2. предписание об обязательном устранении членом Союза выявленных нарушений в установленные сроки;

2.1.3. приостановление права осуществлять строительство и реконструкцию объектов.

2.1.4. рекомендация об исключении из членов Союза;

2.2.     Союз принимает решение об исключении из числа ее членов в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Союза и настоящим
Положением, в следующих случаях:

  1. несоблюдения членом Союза требований технических регламентов, повлекших за собой причинение вреда;
  2. неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом Союзатребований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и (или) правил саморегулирования;
  3. неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;
  4. невнесения взноса (ов) в компенсационный фонд (ы) возмещения вреда и компенсационный фонд (ы) обеспечения договорных обязательствСоюза в установленный срок;
  5. неоднократного в течение одного года привлечения члена Союза к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

 

3. ОРГАН ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ О ПРИМЕНЕНИИ В ОТНОШЕНИИ ЧЛЕНОВ СОЮЗА МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

 

3.1. Дела о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия рассматриваются специализированным органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия -Дисциплинарной комиссией Союза. Дисциплинарная комиссия Союза образуется в порядке, предусмотренном Уставом Союза и Положением о Дисциплинарной комиссии Союза.

  1. Дисциплинарная комиссия Союза (далее - Дисциплинарная комиссия) вправе принимать решение о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия, установленных в п.п. 2.1.1. - 2.1.2 настоящего Положения, а также выносить свою рекомендацию Совету Союза о применении мер дисциплинарного воздействия, установленных в п.п. 2.1.3. - 2.1.4. настоящего Положения.
  2. Общее собрание членов Союза вправе принять решение о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия, установленных в п.п. 2.1.4.  настоящего Положения.
  3. Совет Союза применяет в отношении членов Союза меры дисциплинарного воздействия, установленные в п.п. 2.1.3 и 2.1.4. настоящего Положения. Причем мера воздействия, установленная в п.2.1.4. применяется в случае неустранения членом Союза в установленный срок выявленных нарушений

 

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЧЛЕНОВ СОЮЗА К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

  1. Работа Дисциплинарной комиссии осуществляется в форме заседаний.
  2. Основаниями для возбуждения Дисциплинарной комиссией производства по делу о применении мер дисциплинарного воздействия являются:

4.2.1. поступление в Дисциплинарную комиссию жалобы на действия члена Союза;

4.2.2. поступление в Дисциплинарную комиссию из Контрольной комиссии Союза
материалов проверки деятельности члена Союза.

  1. Дело о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия должно быть рассмотрено Дисциплинарной комиссией в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления соответствующих материалов из Контрольной комиссии.
  2. При рассмотрении жалоб на действия членов Союза Дисциплинарная комиссия приглашает на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов Союза, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.
  3. При подготовке дела к рассмотрению Дисциплинарная комиссия уведомляет члена Союза, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, и лицо, в связи с жалобой которого рассматривается данное дело, о дате, времени и месте проведения заседания Дисциплинарной комиссии в срок не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.
  4. Заседание Дисциплинарной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов.
  5. Председательствующим на заседании Дисциплинарной комиссии является Председатель Дисциплинарной комиссии или, в случае его отсутствия, иной член Дисциплинарной комиссии.
  6. Председательствующий на заседании Дисциплинарной комиссии:

 

  1. Неявка представителя члена Союза, в отношении которого рассматривается дело, на заседание Дисциплинарной комиссии или лица, в связи с жалобой которого рассматривается данное дело (в случае наличия такой жалобы), а также их представителей, не препятствует рассмотрению дела о применении мер дисциплинарного воздействия.
  2. Стороны, а также их представители, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства, представлять доказательства.
  3. Протокол заседания Дисциплинарной комиссии ведется секретарем, избираемым членами Дисциплинарной комиссии.
  4. Решения Дисциплинарной комиссии о применении мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п.п. 2.1.1. и 2.1.2. настоящего Положения, а также решение о вынесении рекомендации Совету Союза о применении мер дисциплинарного воздействия, предусмотренного п.п. 2.1.3.  настоящего Положения принимаются большинством голосов. Решение о вынесении рекомендации Совету Союза о применении меры дисциплинарного воздействия, предусмотренного п. 2.1.4. настоящего Положения, может быть принято не менее чем 2/3 голосамиот присутствующих членов Дисциплинарной комиссии.
  5. По результатам рассмотрения дела о применении в отношении члена Союза мер дисциплинарного воздействия Дисциплинарная комиссия:

 

  1. принимает решение о применении к члену Союза мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п.п. 2.1.1. - 2.1.2. настоящего Положения (далее - Решение);
  2. принимает решение об отказе в применении к члену Союза мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п.п. 2.1.1. - 2.1.2. настоящего Положения;
  3. выносит рекомендацию Совету Союза о применении к члену Союза мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п.п. 2.1.3. - 2.1.4. настоящего Положени;:
  4. принимает решение о проведении дополнительной проверки деятельности члена Союза.

В случае принятия решения в соответствии с п. 4.14.4 настоящего Положения, Дисциплинарная комиссия возвращает материалы дела в Контрольную комиссию. При этом срок рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия, приостанавливается.

4.15. При принятии решения или рекомендации учитываются характер совершенного
членом Союза дисциплинарного правонарушения, обстоятельства, при которых оно
совершено, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность члена Союза, а
также иные обстоятельства, которые Дисциплинарной комиссией признаны существенными
для дела и могут быть приняты во внимание при вынесении решения или рекомендации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут, в частности, быть признаны:

*устранение нарушений;

*своевременное предотвращение членом Союза, совершившим дисциплинарное правонарушение, опасных последствий данного правонарушения;

*принятие членом Союза мер к добровольному возмещению причиненного вреда.                                                 Обстоятельствами, отягчающими ответственность, могут, в частности, быть признаны:

*грубые, повторные или неоднократные дисциплинарные правонарушения;

* правонарушения, причинившие существенный вред Союзу, иному члену Союза или другому юридическому, или физическому лицу, а также Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

4.16. Союз в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о применении
мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Союза направляет в форме
документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных
документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется Союзом в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами Союза,
копии такого решения члену Союза, а также лицу, направившему жалобу, по которой
принято такое решение.

 

5. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ВЫПОЛНЯТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

5.1. Приостановление члену Союза права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительствадопускается в случае несоблюдения членом Союза требований технических регламентов, требований стандартов Союза на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней. В этот период член Союза вправе выполнять самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении Союз, который в срок не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня уведомления обязан осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений и принять решение о возобновлении члену Союза прававыполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.

 

6. ПРАВА ЧЛЕНОВ СОЮЗА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ

О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

 

6.1. Члены Союза в ходе рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного
воздействия имеют право:

  1. знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
  2. представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, полученными в ходе мероприятий по контролю и представленными в дело должностными лицами Контрольной комиссии или Дисциплинарной комиссии;
  3. участвовать в исследовании доказательств;
  4. делать заявления, давать объяснения по существу рассматриваемых обстоятельств, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
  5. получать копии Решений, принимаемых Дисциплинарной комиссией и органами управления Союза по результатам рассмотрения дела;
  6. обжаловать Решения в установленном порядке;
  7. пользоваться иными правами, предоставленными им Уставом Союза, настоящим Положением, а также действующим законодательством.

 

  1. Решения Дисциплинарной комиссии могут быть обжалованы членами Союза в Совет Союза в течение 15 дней со дня принятия. В случае обжалования решения Дисциплинарной комиссии в Совет Союза, такая жалоба должна быть рассмотрена Советом Союза в течение 15 дней с момента подачи. Копия решения Совета Союза, вынесенного по результатам рассмотрения такой жалобы, в срок не позднее двух рабочих дней со дня вынесения направляется члену Союза, в отношении которого вынесено данное решение.
  2. Решение Союза о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд лицом, в отношении которого принято это решение, в соответствии с ч.4 ст.55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации.